双重预防信息化云平台_智慧监管一体化平台

1.安全风险分级管控和隐患排查治理工作方案

2.如何更好的落实双重预防机制

3.如何构建建筑行业的风险分级防控和隐患排查治理双重预防性工作机制

4.怎样做好双控体系建设

5.如何筛查出有心理问题的学生？

法律分析：指安全生产双控机制是严格依法认定、适度从严原则；安全生产双控机制从实际出发，适应我国当前安全管理的体制机制，事故认定范围不宜作大的调整；安全生产双控机制是有利于保护事故伤亡人员及其亲属的合法权益，维护社会稳定；安全生产双控机制是有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”。

法律依据：《中华人民共和国安全生产法》

第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

安全风险分级管控和隐患排查治理工作方案

作为我国制造业转型升级的重要支柱，电子信息产业保持着市场规模全球领先的地位，实现了蓬勃发展，但依然面临着“内忧外患”的困境。

一方面， 从内部压力来看， 随着材料成本、人工成本、物流成本等不断上升，以及终端市场对产品提出持续降价诉求， 电子制造企业面临上下游“双重挤压”， 可腾挪的利润空间越来越小。同时，消费类电子销售端对产品质量、个性化需求也日益增加，整体向小批量、多品种生产模式转变等。

另一方面，从外部环境看，贸易战增加了全球经济发展的不确定性，对电子制造业的平稳增长带来挑战；同时， 发达国家实施“再工业化”战略，持续加大在5G、人工智能、量子科学等方面的投入，加大我国产业竞争压力，发展中国家也发力吸引中低端制造业，迫使我国电子信息企业向外转移，对我国电子信息制造业形成“双向挤压”。

5G、工业互联网、智能化升级和数字新型基础设施的快速推进给电子信息制造业带来重要发展机遇。 然而， 目前电子制造业内大多工业互联网应用集中在工厂内部生产场景的智能化改造， 如生产执行与异常管控、质量管理与异常控制、设备运营与备件管理、原料仓储与来料检验、排程与任务调度等。

作为工业互联网核心的MES系统，在电子制造业的应用状况如何？在国内布局电子制造业的MES企业中，各自都有哪些特点和优势？在路径选择上又有何不同？ 这是本文意图探讨的问题。

图：电子行业MES代表性企业概况（5G产业时代通讯社整理）

电子制造业MES应用痛点

业人士提到，电子制造工厂的自动化、信息化程度屡创新高，随着各类软硬件的联合应用，生产管理精细化程度的不断提升， 但企业还会面临着工厂信息不透明，难以迅速获得有效信息；保养不及时，不知道何时要保养，影响生产状况；设备故障高，影响生产效率等问题。

以典型的SMT生产业务流程为例，电子行业生产业务中主要面临的业务难点有以下： 电子产品生产过程涉及物料众多，物料类别、特性各异，在实现完整的人、机、料、法、环的追溯目标时，如何有效保证需追溯物料的批次信息完整、准确，至为关键。

此外，敏感电子元器件对于存储条件、使用时限有着严格的要求，传统的电子加工企业主要通过仓储区域隔离、纸质记录、看板卡片等手段进行管控， 无法保证实际操作的正确性，同时在物料的FIFO先进先出的管控上也存在着流程漏洞。

在生产过程中，产品在不同工序需要进行相应的工序流程校验，并保证物料、设备、工装夹具以及相应测试程序的正确应用， 如何通过自动化和软件管控实现产品Recipe管理，是每家电子制造企业现场必须要解决的问题。

对于电子产品生产过程中的质量数据统计分析与预警，如何能够实时准确的对产品质量进行管控，确保产品质量成本，同时对于产品全生命周期的质量管理， 从原材料、产品在制到成品，从供应商、制造车间到客户，形成完整的产品质量管理体系。

在面对市场快速变化的情况下，生产企业需要保证产品生产过程顺畅，在制品不积压、不等待，并随时对任何工位的生产异常进行及时处理。

可以看到，在电子制造行业中， 管理的重心在于保证生产过程的稳定性与对制造关键能力的改善与提升，电子产品需要的物料种类众多，因此生产过程透明，上料防错，元件追溯等方面是电子制造企业更为注重的地方。

在接受5G产业时代通讯社的访时， 德赛西威 汽车 电子股份有限公司数字化制造项目总监钟自辉 就表示， 相比一般制造企业，电子行业应用MES的特殊性在于管理颗粒度细致化，产品多品种小批量；非标装配设备多，设备集成成本高，标准化困难。 管理流程和制造工艺的差异性将会导致定制化应用较多，未来电子行业的信息化会重点考虑研发设计和制造协同一体化。

据悉，电子产品制造业的MES系统主要可分为九个子系统，分别是：信 息查询子系统、质量管理子系统、系统安全管理子系统、设备管理子系统、库存管理子系统、工作人员岗位管理子系统、制造管理子系统、成本核算子系统和成产管理子系统。

从关键性技术来看，电子制造业MES系统实施主要有 现场数据集和作业调度两 个关键性技术。其中，现场数据收集除了生产数据的实时收集外，还有收集强调与设备控制系统的集成；而作业调度是指MES系统能够及时发现生产环节的各种问题，并且进行异常警报提示，从而使系统可以根据各站点的情况进行重新排配，高效地解决瓶颈问题。

还是以SMT行业为例，对于SMT行业的MES来说， 灿态信息总经理宋勇华 提到，SMT细分领域客户核心痛点在三个方面： 1、不能错；2、不能停；3、可追溯。

各企业布局

对于电子行业MES应用的特性，各企业也不断推出对应的产品。 赛意信息新推出的制造运营管理电子行业套件SEIS（SIE MOM Electronic Industry Suite）以解决企业面临的生产运营管理问题为抓手，旨在打造电子制造业智能制造整体解决方案 ，从精益生产到运营管理，全面支撑电子制造企业的产品制造与创新升级，加快行业数字化转型步伐。

电子行业一直是鼎捷软件的优势领域， 鼎捷软件致力于为电子制造业企业提供研发管理、智能排程、制造运营管理、智能仓储物流、品质追溯及财务成本管理等核心业务场景解决方案。 将新一代技术融入智能制造解决方案，为电子的AOI检测图谱识别、品质视觉扫描检测、V行动路线规划等环节全方位打造高效敏捷的管理体系，打通外部与供应商和客户及上下游的环节，形成生态链的互联互通。

而华磊迅拓 OrBit-MOM 可以满足从原材料生产-元器件制造-模块生产-整机装配 全流程的覆盖，具有非常强大的多业态落地实践能力。

对于SMT贴片作业中，OrBit-MES系统为支持高效的SMT运作流程，提供了SMT上料防错、缺料预警、物料追踪、物料盘点、钢板管控、锡膏管控、Feeder管控、MSD元件管控功能。同时OrBit-MES系统还提供流水线操作防呆预防错误功能，防止部件装配错误和产品生产流程错误，及时提醒指导操作人员进行改正，保证生产质量。

宋勇华也总结了 灿态信息MES系统的八大核心竞争力 ：1、对物料相似度90%的产品做到柔性衔接、前后排产， 变下料为换料快速切换；2、工单提前绑定产品工艺即物料信息，做到一键切换工单物料；3、齐套辅料、工治具管理（如钢网、锡膏、飞达、台车、红胶）从登记到存放、领用、上线、归还、报废、回收，包括过程中的辅料条码更换，最终做到辅料追溯；4、上料防呆100%精准；5、在备料区透过台车模式进行提前备料，实现整车物料切换，相比于原来的上料模式节省时间90%；6、透过设备连线、过站扫描，Bom配比精准计算已使用物料；透过线体Cycletime和UPH预测未来使用量，做到100%精准拉动备料；7、抛料计算100%精准；8、设备联网，全线自动集。

据悉， 导入灿态SMT MES智能制造系统，初步预估可以节省80人，以每人年薪7万计算，导入系统后每年可以为客户工厂节省人力成本560万。

打法有何不同？

从布局和深耕电子行业的国内MES企业来看，赛意信息、鼎捷软件、信息、华磊迅拓、灿态信息、云迅通、安达发、明基逐鹿、佰思杰等企业目前都比较活跃， 但是有些企业可能已经慢慢从市场竞争中转向企业内部服务；有些企业可能因为对赌协议面临着非常大的压力，后续能不能撑过去，还是一个问题；有些企业已经开始“站队”，但能不能抱紧大腿，实现协同发展，也需要市场的验证。

可以预见的是，未来3-5年，MES企业将迎来整合洗牌期，竞争的激烈程度可想而知， 对于深耕电子行业的MES企业来说，为了在激烈的竞争中生存下来，目前已经形成了三种路径：

一是以MES为核心延伸产业链，满足企业更多的数字化需求。 取这一路径的典型企业是赛意信息，其不断扩大产业生态布局，丰富数字化产业链来覆盖更多企业应用场景与数字化转型需求，通过对外投资，构建内外协同发展的产业链和利益共享的价值链体系，不断完善公司在企业级服务主航道的产业布局。

2018年，赛意信息成立了赛意产业投资基金，截止目前已经投资了10余家公司，投资和控股了一大批数字化产业链上下游企业， 包括机器视觉识别领域的亿图视觉、工信部重点培育的智能产线装备企业鑫光智能、购数字化的商越网络，以及智思云、快决策、筷子 科技 等。

二是强强联合，通过投资并购的方式补足自身的“短板”。 选择这一路径的最典型的企业就是鼎捷软件，2020年7月，鼎捷软件获得工业富联战略入股， 工业富联作为电子制造行业的巨头，具备行业know-how优势，与工业富联的联合，正好补足了鼎捷软件在OT领域的“短板”。

2021上半年，鼎捷软件从携手打造灯塔工厂，打造标准化IT+OT解决方案，持续推进创新融合三方面积极推进与工业富联战略合作，进一步完善智能制造布局。

三是下沉到电子行业的细分领域深耕，不断提高竞争壁垒。 目前，灿态信息的打法正是如此。2019年底，灿态信息就对业务方向进行调整，从原来的“面向3C电子制造行业”下沉到“一专一平”， 即专注SMT细分领域，打造适配该行业的工业互联网平台。

宋勇华解释，之所以选择SMT行业，首先是看好该行业的高产业价值与强付费能力，此外还源于灿态信息的行业背景。灿态信息创始团队出身于富士康MES系统研发及管理团队，随后吸纳多名来自TCL、西门子等企业的智能制造核心成员，宋勇华在富士康工作18年，曾担任富士康MES技术委员会总干事。 多年行业积累让灿态信息对SMT工厂数字化改造具有深度理解，这也成为灿态信息重要的商业护城河。

接下来，5G产业时代还将继续梳理国内MES企业概况，敬请期待！

更多5G相关资讯、研究，关注5G产业时代公众号沟通交流

如何更好的落实双重预防机制

"双重预防机制"解决方案

建立企业动态风险分级管控机制

通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，确定风险控制的优先顺序和风险控制措施。

建立企业动态隐患排查治理机制

排查治理生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，并实现隐患排查、记录、监控、治理、销账、报告的闭环管理。

“双重预防机制”与“安全生产标准化” 的关系

※ 双重预防机制是创建安全生产标准化体系的核心部分，是安全生产标准化的具体方法，是验证安全工作的一个最有效的抓手，是安全管理的核心，强化风险分级管控和隐患排查治理与安全生产标准化并不冲突和矛盾。

※ 开展安全生产标准化工作必须扎实做好双重预防体系工作，两者互为结合，缺一不可。

※ 企业应将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中深度开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。

"双重预防机制” 建设挑战

认识误区

忽视双机制与其他体系的联动性，认为双机制是“另搞一套”，单纯为了建设而另起炉灶，与已建立的职业健康管理体系、安全生产标准化体系脱节，导致实际运行困难。

不落地

领导越来越重视安全，但有大多数时候是“心有余而力不足”，基层员工以消极的态度对待各种检查。双机制变成了一个为迎接检查而建设的面子工程，没有在企业得到动态有效运行。

认不清、想不到

双机制的建设“形式大于内容”，在运行双机制时将风险管控和隐患排查两者分离，未衔接关联。认为风险分级管控体系可有可无，重点工作放到了隐患排查上，但隐患治理的状况混乱。

员工参与不足

将风险辨识评估任务直接分配到某个或几个部门，由部门的几名员工各自辨识本部门存在的风险，然后将风险辨识结果进行简单汇总形成安全风险辨识评估报告，未体现全员参与，未做到全覆盖。

直线责任和属地管理未落实

风险在现场，重心在基层，但风险分级管控标准不清楚，责任人未分级逐层传递，基层员工安全意识和素质很难有效提升， 安全管理的压力很难有效传递到执行层包括中层和基层管理层。

实时动态监控缺乏

缺乏信息化系统的有力支撑，导致风险分级管控和隐患排查治理形成了“信息孤岛和流程脱节”，在双体系的建设过程中，对安全管理大数据的运用提出了更高的要求，如何对这些资料数据进行挖掘运用，使大多数的企业在双机制建设时显得捉襟见肘。

"双重预防机制” 方案

简述赛为“双重预防机制”解决方案，是根据《院安委会关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等政策要求，结合国际先进的安全管理理论方法和企业安全管理的水平，借助互联网、移动通信、物联网、云服务和大数据等技术，研发形成双重预防机制信息化系统，以系统化的安全咨询方案为基础，针对企业安全风险特点，与生产运营对接，动态管控安全风险和隐患排查治理，精准解决风险分级管控和隐患排查治理制度落地、安全生产风险实时监控和科学化决策等难题，有效推进事故预防工作信息化、数字化、动态化，实现企业安全管理的革命性突破。

方案构成

系统管理

业务数据初始化

业务流程设置

业务权限分组

激励机制

全员参与双机制建设

主动掌握风险辨识方法

主动学习风险管控标准

积极参与隐患排查治理

积分考核执行效果

管控执行

管控标准APP推送

全员隐患排查上报

隐患自动闭环跟进

风险管控实时预警

风险管理

系统的风险辨识和评估、科学的风险

分级，制定切实有效的风险管控标准

、形成完整的风险数据库。

隐患管理

跟踪隐患的整改落实和关闭，实现隐患全过程管理

◆ 隐患排查◆ 隐患上报

◆ 隐患登记◆ 整改措施制定

◆..........

风险地图

风险分级四色分布

运行数据自动统计

管控结果动态展现

安全隐患实时提醒

方案亮点

痕迹化

双机制运行原始记录自动存储，痕迹记录可随时追溯查询，员工一岗双责、尽职减责、失职追责有据可依。

标准化

业务流程标准化，通过系统对双机制的标准化运行提供支撑，通过系统可以开展一系列有针对性的、专业性的风险辨识和隐患排查活动。

动态化

实时集数据并收集问题，管理层随时掌握现场情况。

智能化

根据隐患排查治理数据，自动生成各项数据统计报表（检查率、符合率、整改率、事故率等），根据内置算法，实时显示动态风险地图，实现风险预警。

专业性

各项检查有来源、有依据；同时通过App将专家的大脑与眼睛带到现场。

成长性

实现安全知识、技能和经验的积累与沉淀，形成企业双机制建设专业数据库。

兼容性

每一模块既能独立运行和单独使用，又能多模块无缝集成，还可以快速实现与企业现有IT系统、信息化系统的集成。

易用性

利用移动APP检查作业，业务流转简单方便，易于操作 系统操作可快速上手，熟练掌握。

如何构建建筑行业的风险分级防控和隐患排查治理双重预防性工作机制

一、加强组织领导，健全双重预防机制监管体系

针对“双重预防机制”的新特点、新要求，我区将把“双重预防机制”建设作为今年全区安全生产监管工作的重中之重来抓，坚持上下同心、合力推进，努力提升安全生产整体预控能力。

一是加强组织领导，落实各方责任。高度重视构建“双重预防机制”工作，成立构建“双重预防机制”工作领导小组，明确“双重预防机制”的建设目标、方法和步骤，把“双重预防机制”建设列入对镇街（园区）专项考核内容，与安全生产专项执法检查等同督导、同检查、同通报；按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，进一步落实行业主管部门和镇街（园区）“双重预防机制”建设督查指导责任，形成分工负责、有责担当、齐抓共管工作机制。

二是注重示范引领，加大推进力度。根据我区产业特点，及时选择一批在风险管控、隐患排查治理、信息化管理效果较好的企业作为行业标杆企业，组织专业机构对标杆企业的安全风险管控和隐患排查治理标准进行论证、评估、完善和提升，形成一整套可借鉴、可复制的企业安全生产风险管控和隐患排查治理标准，以点带面，突出重点监管对象、重点行业领域、重大危险源和公共安全风险，在全区逐步建立起风险管控和隐患排查治理“双重预防性机制”。充分利用多种宣传载体，加大对安全风险防控重要性的宣传，增强公众对安全风险的辨识和应对能力。

三是管控城市风险，强化源头防范。加强城乡规划与安全生产的统筹协调，建立城乡规划审批前的区域安全评价制度，充分考虑石油管输、城镇燃气的安全规划；全面强化公共城市区域规划、建设、运行风险源头管控，人员密集场所、城市基础设施、高层建筑、老旧建筑的风险管控；健全安全风险信息报送、应急响应、现场指挥、协调联动、信息发布和统筹协作等工作机制，有针对性地开展联合演练，增强城市防范抵御事故风险能力。

二、强化督查指导，压实企业双重预防机制主体责任

我区将继续紧抓“企业是安全生产第一责任主体”不放松，督促指导企业全方位、全过程加强风险辨识、风险管控和排查治理工作，努力做到风险点排查确认一企业一档案、隐患排查一岗位一清单，从根本上防范遏制事故，实现关口前移、源头治理、科学预防。

一是全面开展安全风险辨识，科学评定风险等级。从去年9月份开始，我区创新开展“三个百日（排查摸底、集中整治、建章立制）”行动，目前已完成第一阶段工作，共排查生产经营单位近1.5万家，建立了涵盖企业规模、生产工艺、原料产品、风险较大作业场所、安全管理机构人员等内容的企业基本信息电子档案。我区将在第二阶段集中整治环节上，进一步督促指导企业组织专家和全体员工，全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并对辨识出的安全风险进行分类梳理，确定安全风险类别。

二是有效管控企业安全风险，实施安全风险公告。根据企业风险评估的结果，督促各镇街（园区）和行业主管部门实施分类指导，引导企业及时取措施，从企业生产经营的组织、制度、技术等方面对安全风险进行有效管控，分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任；与此同时，全面加强员工风险教育和技能培训，实施安全风险公告制度，切实提高企业安全生产条件和本质安全度。

三是推动自查自纠常态运行，夯实隐患排查治理机制。强化隐患排查治理信息系统的监控，督促企业对辨识的问题和管控的风险，及时制定符合实际的隐患排查治理清单，明确并细化隐患排查的事项、内容和频次，做到安全生产承诺到位、查摆问题到位，隐患整改立说立行、立行立改，实现隐患排查、登记、治理、报告全过程记录，对隐患治理做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，全面实现隐患排查治理的“闭环”管理。

三、不断加大投入，强化双重预防机制政策服务支撑

安全生产责任重于泰山、安全生产无小事。我区将不吝在安全生产方面的投入，综合运用法律、经济和行政的手段，完善激励政策、第三方专业化服务、诚信惩戒制度等，支撑“双重预防机制”建设。

一是完善考核奖励政策，激励企业重视并运行“双重预防机制”。引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，对安全生产标准化提档升级、重大事故隐患整改中构建并运行双重预防机制的，给予每家最高5万元奖励扶持；对没有运行双重预防机制的，将不给予扶持奖励。

二是引入第三方服务，推动企业快速并有效构建“双重预防机制”。2017年，区财政将拿出不低于200万元的配套资金用于、部门购买服务；将在前期引进19家风险管理、安全评价、安全培训、检验检测等专业服务机构的基础上，继续扶持培育一批“双重预防机制”建设专业性机构，形成全链条服务能力；修订完善中介机构管理办法，加强对专业服务机构的日常监管，建立激励约束机制，保证专业服务机构从业行为的规范性、专业性、独立性和客观性。

三是发挥诚信惩戒制约作用，引导企业依法并依规强化“双重预防机制”。充分运用、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进企业严格落实安全生产主体责任，强化“双重预防机制”建设。2017年，我区将继续强化企业安全生产诚信评价和“黑名单”制度，对列入“黑名单”企业在生产用工、银行等方面给予限制；对没有构建并运行双重预防机制的企业，在诚信评价时降低一个等级。

怎样做好双控体系建设

随着风险管理的理论丰富和实践发展，人们在建设工程项目管理中提出了全面风险管理的概念。全面风险管理认为，建设工程风险管理是贯穿于工程项目管理的动态过程，应对风险进行系统控制，以减少工程项目建设过程中的不确定性。

工程建设具有参与方关系复杂、风险责任主体模糊等特点，在风险管理往往呈现出各自为政、矛盾交织的特征。而错综复杂的风险可能相互叠加而放大，抑或相互抵消而减少——不同于传统风险管理，全方位风险管理要求打破条块分割的单个风险管理模式，变被动的风险转移、规避为积极的风险控制、优化。

从风险管理涉及的方面看，建设工程全方位风险管理的宏观策略包括行政手段、经济手段和技术手段三种。

1、行政手段

作为建筑市场的建设者和完善者，在建设工程全方位风险管理中的主要责任是明确工程参建各方权责，并通过平衡参建主体权、责、利全面增强风险意识。

引导：随着市场经济的发展，职能管理已实现了从行政命令和指令的方式向制度和法规管理方式的转变。当前，我国已通过工程建设管理法规建立起由工程招投标、项目管理和竣工验收备案制等组成的风险管理体系。成熟和规范的建筑市场通常以标准化合同实现对于市场主体的管理，未来还可通过完善标准化合同，保证风险管理的规范化、市场交易的成熟化。

责任追究：在风险管理引导外，风险责任追究也是职能的重要体现。如住建部2014年印发的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》强化了工程参建单位的主体责任，通过落实责任制和追究制确保质量责任可追溯、质量风险可控制。随着监管责任和主体责任进一步厘清，未来将回归监督责任的主体地位，如设立“黑名单”制度实现对承包商资质的有效控制、健全招投标程序实现建筑交易的效率提升，而将市场中的风险交由市场解决。

2、经济手段

随着建筑业的市场化进程，利用市场经济手段有效解决市场经济问题、运用市场机制加强对于工程建设项目的风险管理成为了建筑业发展的必然命题。

利用经济手段实现建设工程风险管理，主要依托优胜劣汰的市场竞争规则、市场与现场联动的闭环管理。当前，最低价中标法中出现的“劣币驱逐良币”现象，以及“施工现场的质量安全状况不影响企业的市场业务开展”等现状，都向建筑市场提出了优化闭环管理要求：只有形成良币驱逐劣币的市场机制、“建筑市场”和“施工现场”间的约束机制，建筑市场才能健康发展。

市场经济的本质是契约经济，契约订立中的自由原则、契约执行中的诚信原则、契约损害中的赔偿原则实现亟需行业诚信体系的健全和完善。事实上，市场竞争规则、市场闭环管理也以信用体系为依托，换言之市场经济发展离不开诚信在社会优化配置中的积极作用。

此外，工程保险的浮动费率机制也是建设工程风险管理的重要经济手段。如被全球广泛用的FIDIC土木工程施工合同就对业主、承包商和工程师的风险及必须投保的险种进行了明确规定，差别化浮动保费也得以通过经济方式倒逼投保人守信履约。

3、技术手段

为对风险进行全方位管理，各方在履行风险监管和主体责任时还应掌握各种风险管理技术，包括风险辨识、风险估计、风险评价、风险控制等。

工程参建各方应尽可能选择较经济、合理、有效的方法来减少或避免风险的发生，对参建阶段的风险情况进行收集和保存，由相关风险承担及管理方制定相应的风险控制对策；也可以通过购买工程保险转移风险，而后由保险公司引入独立的工程保险技术机构进行风险管控，如在工程质量保险的承保过程中与建筑工程质量风险管理机构合作实施风险管理。

对于工程保险技术机构而言，风险管理技术包括勘察设计保险技术、招投标保险技术、施工履约保险技术、工程质量保险技术以及工程安全保险技术，在此基础上方能建立起事前预防、事中控制、风险预警、事后鉴定评估机制。

作为风险管理的国际惯例，工程保险的广泛运用是风险管理制度得以实施的重要保证。工程保险技术机构作为其中关键的技术力量，也能浮动费率机制的运转：针对投保企业和项目可能出现的风险因素给出建议承保费率，对于风险较大的投保企业还能予以拒保。

用行政方法管理建筑，是有效地控制建设工程风险一种方法；与此同时也要运用经济杠杆以制约、影响和引导风险管理目标的实现；另外，技术力量也是风险管理效率保证的前提。在行政、经济、技术三个手段的共同作用下，建设工程全方位风险管理才卓有成效。

如何筛查出有心理问题的学生？

风险管控与隐患排查治理双重预防的体系建立，是企业安全管理体系的核心工作，是企业自我约束、自我纠正、自我提高、全员参与安全管理的重要途径。通过全流程管控实现安全生产端口前移，实现企业安全“全程风险管理”模式，以确保安全管理每一环节都夯实有效。

近年来，关于推进企业“双体系”建设的相关政策接连出台，如2016年4月28日院安委办印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、2016年10月9日院安委办印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、2018年5月24日，院安委会办公室《关于进一步加强隐患排查治理体系建设示范试点工作的通知》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。

回归现实，目前，我国除了外资企业、大型央企和国企有一定安全管理能力和技术能力的储备，大部分中小企业安全管理基础薄弱、安全技术能力欠缺，安全管理人员对于“双体系”认知不足，职责不清，导致“双体系”难以真正落地实施。

在各地安监部门对“双体系”建设的推进压力下，企业把这项应该服务于安全生产管理体系中的工具作为了应付检查的“表面文章”，本该给企业带来安全管理提升的工具最终演变成了企业的负担。

在自身专业能力或不足的情况下，一些企业开始委托有能力的第三方服务机构，借助第三方，逐步完善并落实“双体系”的相关工作。通过创新引入安全管理信息化系统，实现全流程管控，将“双体系”与企业自身的安全管理体系有机融合起来，形成自上而下的层级推进过程，自下而上反馈实施结果，为“双体系”的建设与实施提供强有力的支撑保障。

为了快速推进“双体系”建设进程，湖南展通安全科技有限公司积极响应国家政策文件要求，从企业安全管理现状出发，创新推出了企业自主双控平台，通过安全信息化平台智能化运作，专业赋能，动态管控，全员参与，过程留痕，有效解决企业在创建“双体系”过程中的各类问题与难点，为企业开展安全管理工作的提供了一套切实可行的解决方案。

展通企业自主双控平台

企业自主双控平台集风险分布、隐患情况、体系文件、预警动态、基本信息、工作情况、学习园地等功能于一体，旨在构建标准化、规范化、便捷化的管理流程，引导企业自主开展安全管理工作，由被动安全向主动安全转变，积极落实企业安全生产主体责任。

>>?风险动态实时管控，建立安全管理“第一道防线”，解决“认不清”的问题。

平台功能涉及风险识别、风险分析、风险评估、管控措施、管控责任人、应急处置措施、定点巡查多个环节，可实现流程化管控；灵活生成动态风险平面四色图（红、橙、黄、蓝），企业风险等级、风险分布、风险特性一目了然，实时呈现企业安全风险动态及总体管控情况。

风险四色图

>>?开展快速便捷的隐患排查与治理，建立安全管理“第二道防线”，解决“想不到”的问题。

系统配备了海量隐患数据库，支持问题点关键词模糊搜索，对照数据库傻瓜式勾选检查条目，涵盖达标标准、检查依据等，有效降低了对排查人员专业资质的要求。排查单录入时可实时上传现场隐患照片，高效便捷，快速提高了排查工作效率。

隐患数据库

依据系统流程指引，可逐步完成隐患的排查、上报、整改、复查、销号等一系列动作，实现对隐患的闭环管理，执行进度动态掌握，责任落实到人。系统可根据隐患排查治理信息，自动生成安全检查报告，并可一键打印，实现线上、线下的痕迹化管理。

目前，企业各类作业场所多，风险、隐患聚集，风险辨识不及时，安全检查流于形式，整改落实不到位，导致“双体系”未能真正落地实施，极易引发安全事故。借助信息化平台运作，规范企业安全管理流程，健全安全生产管理机制，实现全过程动态管理，让企业各项安全管理工作系统化运作，已成为企业创新安全管理方式的一种全新选择。

近年来，学生心理问题频发，自杀的人数也在增加，这引起了社会的广泛关注，对学生进行心理危机干预迫在眉睫。不少学校会建立心理健康档案，通过心理测试筛查存在心理问题的学生，但问卷测试有它的局限性。学生在作答时，可以胡乱填写或者按好的情况填写。心理普查在一定程度上可以筛查出心理预警学生，但同时也会过滤到部分不认真作答、不如实作答的学生，所以光有心理测试是不够的，需要结合现代科技情绪识别，做好双重预防。

江苏博脑智慧科技有限公司研发针对学生心理预警的相关产品，包括智能心理云平台和心理安防情绪识别管理系统，实行双重保障，为学生心理健康保驾护航。

一、智能心理云平台（网页版前后端），结合旗下的“心脑为爱”小程序为各类人群提供心理健康全方位服务，解决各类人群的心理健康需求。就学校而言，学校可以对学生进行心理普测，测试结束后校方可通过浏览器访问登陆云平台，浏览学生心理档案、监测危机预警，除此之外，心理老师还可以在后台处理咨询预约、上传科普知识、开展活动培训等。

二、心理安防情绪识别管理系统通过非接触式的实时数据集技术，对人的头颈部的微振动进行快速集，并计算得出人的情绪与多维度心理生理指标。“心理健康筛查系统”基于内置的核心科学算法引擎，通过30-60秒的情感计算，即时生成个人情感分析报告，通过每周一次或每月一次的定期测量，依据生成的个人年度心理健康统计数据，可直观地分析研判被测者的情感波动趋势，如出现异常峰值或异常低值，就可及时干预介入，避免危害进一步发展。

做好双重预防，及时发现有心理问题的学生，并进行危机干预，减少自我伤害或危害他人现象的发生。

博脑：://brainpowerbw/